在中國，許多人都有一個美好的回憶，就是在食堂吃飯的美好回憶，因為在食堂吃飯，能夠有多種多樣的豐富的飯菜的選擇，而且價格比外面的餐館低，食材的健康、衛生很有保障，而且食堂的就餐環境好，此時不能夠回家吃飯，又能夠吃到比外面餐館飯菜價格低許多的食堂飯菜，無疑是一種非常美好的體驗，食堂是除家之外的第二個好的吃飯菜的場所。

而因此，許多政府機關、事業單位、各種學校、企業與社會團體、組織機構等都創建了自己的食堂，就是為解決自己的所有工作人員、學生等吃飯問題，因為他們在工作或學習期間不能回家吃飯，而長期在外面的餐館吃飯，這是任何一個人都不能承擔如此重大的經濟負擔的，而長期在外面的餐館吃飯，食材的健康、衛生保障沒有在食堂吃飯更好，正因如此，這些單位通過創建自己的食堂收獲了自己的所有工作人員、學生等的身心，使他們將自己的全部身心投入工作、學習中，這樣產生的價值遠大于這些單位創建食堂付出的成本。

而在食堂經營過程中，這些單位一般都是將食堂承包給外面的個人或多個人合伙承包的，因為這些單位的主業不是食堂，也是與食堂毫不相干，他們不擅長食堂經營，不怎么懂食堂經營，當然把食堂承包給他人、多人合伙是最省心力，食堂經營成本最低的，這樣他們能夠集中自己的全部身心搞自己的主業。

在食堂承包經營中，給個人、多個人合伙承包，不如給企業承包好，因為個人、多人合伙承包食堂的力量、發展空間、專業性等遠不如專業做食堂承包業務的食堂承包企業。